近日，一則“西安一女子給同事下藥”的短視頻在網絡上快速傳播，視頻內容為“女子因同事發燒不吃藥，擔心同事請假。自己不愿接手其工作，便向其水杯投放退燒藥，后獲得同事諒解”。
警方調查發現，短視頻系趙某擺拍后發布，依法對其給予行政處罰，并進行批評教育。
這種無底線擺拍博關注的事件近段時間屢見不鮮，比如“小學生巴黎丟寒假作業”“女子挺5個月孕肚征婚”“喂住院婆婆吃泡面虐待婆婆”等。不少網友感慨：前腳還因視頻內容或悲或喜，后腳就看到警方發布澄清公告，幾度反轉。
《法治日報》記者了解到，針對如何吸引用戶關注，短視頻行業目前已形成一套完整的內容生產模式。部分短視頻賬號會在內容創作、人設營造等方面花不少心思，其內容通常會經過策劃設計，許多視頻都會有拍攝腳本，腳本中有不少虛構或演繹的情節。
接受記者采訪的專家認為，短視頻雖然是一種娛樂消遣的方式，但是娛樂應該有底線，不能真假不辨、善惡不分、是非不明。短視頻創作者制作、發布虛構內容時應顯著標明“作品系演繹”等字樣；相關部門要進一步從嚴整治無底線擺拍的“網紅賬號”，嚴管背后的MCN機構；平臺在加大對虛假內容打擊力度的同時，把好內容審核關，進一步優化人工智能推薦機制，避免“流量至上”。
為引流牟取高收益
自導自演熱點話題
在“西安一女子給同事下藥”的短視頻中，女子小心翼翼地站在一張辦公桌前，四下張望后往水杯里倒了些東西，并配文稱其投放的是退燒藥。
該視頻一經曝出，相關話題火速登上各大社交平臺熱搜榜，不少網友評論稱“可怕”“打工人本就不易，還要防惡毒同事”。評論中還有人煞有介事地說：“從別處看來的，該女子下藥是因為不想這個孕婦請產假，不然事情都會安排給她，她不想做?！?/p>
事情很快迎來反轉。當地警方近日發文稱，經調查，該視頻系趙某從其他地區發生的一起“女子給同事水杯里投放不明物”熱點事件中獲取靈感，通過構思劇情腳本，將攝像機架放在適當角度擺拍而成。趙某蹭熱點、擺拍的行為已觸及法律底線，嚴重擾亂公共秩序，造成不良社會影響。依據治安管理處罰法，警方依法對違法行為人趙某給予行政處罰，并對其進行批評教育。
今年以來，發生過多次短視頻擺拍引流事件。
今年年初，一則“女子挺5個月孕肚征婚”的視頻引發網友關注。后經警方調查，實際是自媒體博主陳某為吸引流量、博取關注，網購假孕肚道具，喬裝孕婦自導自演相親場景，制作孕婦征婚虛假視頻發布到網絡平臺，造成不良社會影響。陳某對其違法行為供認不諱，警方已依法對陳某處以行政處罰。
今年2月，網紅“Thurman貓一杯”在多個社交平臺發布“在法國巴黎撿獲一年級學生秦朗的寒假作業”相關視頻，迅速引發全網關注熱議，多日占據多個平臺熱搜榜。4月，杭州警方發布通報，稱這一系列視頻是網民徐某某與同事薛某為吸粉引流，共同策劃、編造腳本，后網購寒假作業本，用手機自拍、制作的，散播至多個網絡平臺，造成惡劣影響。據悉，公安機關已依法對徐某某、薛某及二人所在公司作出行政處罰。目前，微信、微博、抖音等多平臺已對“Thurman貓一杯”賬號進行封號處置。
記者梳理發現，這類擺拍事件，內容多涉及社會熱點話題，在短時間內就能引發廣泛關注和熱議。每次有擺拍視頻被查證曝光后，不少網友大呼“被騙”“自媒體為了流量不擇手段了”“擺拍造假成本真低”。
中國傳媒大學文化產業管理學院法律系教授李丹林認為，這類擺拍視頻，往往都以“真實的”社會新聞形式呈現，因此更具欺騙性、不道德性，而制作傳播者借此牟取精神和財產利益。如果放任這種不道德、欺騙性的信息肆意傳播，不僅浪費大量公共資源，還會給社會風氣和公共道德帶來消極影響，甚至可能侵犯他人權益，影響公共秩序和公共安全。
北京理工大學網絡空間國際治理基地研究員王磊介紹，無底線擺拍引流行為可能違反多項法律法規。在網絡法治領域，網絡安全法明確規定了網絡運營者、網絡用戶應當遵守的法律義務，包括不得制作、傳播虛假信息等。
“治安管理處罰法對網絡謠言等擾亂公共秩序的行為作出了明確的處罰規定。刑法亦對此有所規定，擺拍編造虛假信息的視頻進行傳播，依據行為方式的不同，分別可能構成刑法中的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪、尋釁滋事罪和編造、故意傳播虛假信息罪。此外，一些無底線擺拍行為還可能涉嫌侵犯他人的隱私權、肖像權、名譽權，除了承擔民事責任外，嚴重者還可能以侮辱罪、誹謗罪等罪名被追究刑事責任?！蓖趵谡f。
把握合理擺拍邊界
編造情節需作標注
父母雙亡，自己只能輟學在家照顧弟弟妹妹，天天以土豆為食。因生活拮據，所以靠拍攝短視頻賺取一些額外收入……這段悲慘身世的主人公“涼山孟陽”曾讓不少網友為之動容，紛紛涌入其直播間“助農”。
然而悲慘的人設、破敗的居住環境，甚至采摘“土特產”的畫面，都只是一場場擺拍騙局。當地警方調查發現，唐某等人注冊公司，雇傭郭某等人，通過話術、劇本擺拍貧困悲慘身世短視頻、打造虛假人設，包裝孵化旗下“涼山孟陽”“涼山阿澤”等網紅主播。以“助農”為噱頭，低價購入非涼山農副產品，貼上“大涼山”商品屬性，直播帶貨假冒大涼山原生態農特產品，銷售額超3000萬元，非法牟利超1000萬元。
今年3月，四川涼山昭覺縣人民法院對“涼山孟陽”“涼山阿澤”案一審宣判，該公司負責人唐某、“涼山孟陽”和“涼山阿澤”等8人因虛假廣告罪被判9個月至1年2個月不等的有期徒刑并處罰金。
記者查閱公開資料發現，盡管無底線擺拍事件時有發生，往往造成嚴重的社會影響，但僅有少數案件當事人因觸犯刑法被判刑。實踐中多起被通報的擺拍引流案件，多以行政處罰、批評教育等作為處罰結果。
對此，北京金誠同達律師事務所管理合伙人張國棟認為，應當明確，在懲治擺拍引流行為時，仍然要堅持刑法的謙抑性原則，不能將刑法作為唯一的法律手段，還應當考慮從民事侵權和行政處罰的角度進行規制。實踐中，對于大多數擺拍引流行為是通過行政法來進行規制的，其中治安管理處罰法第25條適用頻率最高，即對于散布謠言故意擾亂公共秩序的行為，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
“該條的處罰力度較小，很難達到懲罰與教育的目的。因此可以考慮適當加大懲治的力度，尤其是可以適當提高財產罰的數額，提高其違法成本?！睆垏鴹澱f。
那么，短視頻能不能擺拍？引流的法律界限在哪里？
張國棟提到，在討論擺拍正當與否的界限時，應當考慮以下幾點：是否對虛構情節進行了標注，保護觀眾的知情權；是否刻意模糊“擺拍視頻”和“真實記錄”的界限，故意誤導公眾產生認識錯誤；內容是否具有不良的社會導向。特別是應當關注視頻是否包含《網絡短視頻內容審核標準細則》《網絡視聽節目內容審核通則》等行業規定所明確列舉的不當內容。
“如果內容發布者擺拍的短視頻符合以上幾點，顯然越過了擺拍的合理邊界，沖擊社會公序良俗。如果造成的不良社會影響嚴重，還有可能觸犯法律法規，需要依法承擔相應的法律責任?！睆垏鴹澱f。
在王磊看來，劃分擺拍正當性與否的邊界絕不能采取“一刀切”的做法，而應當在鼓勵創新創造和規范有序運行之間把握分寸。
“判斷網絡內容發布者擺拍正當與否的首要標準是是否符合公序良俗、道德底線和公共利益，任何內容創作都不應超出以上標準。以營利為目的進行的內容創作應當比一般性內容創作受到更嚴格的規范，如經營者在商業宣傳過程中，提供不真實的商品相關信息，欺騙、誤導相關公眾的，可能會被認定為反不正當競爭法規定的虛假的商業宣傳?！蓖趵谡f。
加大監管處罰力度
完善流量分配機制
針對無底線擺拍引流行為，有關部門正在行動。
中央網信辦近日發布通知，在全國范圍內開展為期兩個月的“清朗·整治自媒體無底線博流量”專項行動。整治的重點問題包括自導自演式造假、不擇手段蹭炒社會熱點、以偏概全設置話題、違背公序良俗制造人設、濫發“新黃色新聞”。
公安部自去年12月以來，部署全國公安機關統一開展打擊整治網絡謠言專項行動。截至目前，公安機關累計排查網絡謠言線索8萬余條，偵辦網絡謠言類案件1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人1500余名，行政處罰1.07萬余人，開展公開辟謠等4200余次。在公安部近日公布的打擊整治網絡謠言違法犯罪典型案例中，多起擺拍事件赫然在列。
記者注意到，在相關部門開展多項整治行動的同時，各大平臺也在第一時間對有關賬號進行封禁等處理。
在此背景下，為何仍有大量無底線的擺拍者趨之若鶩？
張國棟分析，擺拍造假視頻屢禁不止的原因，在于其高收益和低風險。在流量至上的自媒體時代，高流量往往與高收益直接相關。無底線擺拍往往能迅速吸引公眾的注意，帶來短期的高點擊率和關注度，進而轉化為廣告收入、商業合作等利益。因此，在利益的驅動下總有人鋌而走險。此外，盡管近年來自媒體平臺以及相關部門加強了監管和處罰，但在實際操作中仍存在監管缺位，特別是在龐大的互聯網空間中，監管難度較大。某些擺拍造假行為可能暫時未被發現或者未受到處罰，從而使得一些人認為可以逃避處罰。
在李丹林看來，合法、有質量的內容需要相應的投入和積累乃至專業的甚至長期的學習訓練，而有些博主、視頻制作者缺乏應有的知識水平、文化素養和法律素養，又想獲得關注，于是采取無底線擺拍等手段炮制大量低質短視頻。
“從受眾的角度來說，也是因為一些網民素質不高，缺乏判斷力。擺拍無底線，是因為擺拍內容會獲得大量受眾，這是能夠構成引流的條件?！崩畹ち终f。
如何才能根治無底線擺拍引流行為？
王磊建議，平臺應加強自媒體賬號的全流程管理，確保賬號信息的真實性和準確性，并完善信息來源標注展示機制，讓用戶能夠清晰了解內容的來源和真實性。在流量管理方面，平臺應建立合理的流量分配機制，對導向正確、內容優質的自媒體賦予較高的推薦權重，切斷無底線博流量信息的變現利益鏈，堅決防止劣幣驅逐良幣。
張國棟提出，平臺應建立健全賬號內容質量和信用評價體系，建立賬號“黑名單”和MCN機構分級處罰機制，對發布擺拍造假引流視頻的賬號依法依約采取限制賬號功能、停止廣告發布、關閉注銷賬號、列入“黑名單”等處置措施，并及時向有關主管部門報告。自媒體運營者應把網絡行為規范在法律框架內，杜絕虛假“爆款”。
“提升網民的文化修養、媒介素養，讓網民擁有良好地運用網絡的能力，是防范這種現象的基礎。此外，從理論上探討清楚違法犯罪和不良不當行為的區分界限和意義，并將這樣的知識和理論傳播給網絡用戶也很重要?！崩畹ち终f。
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